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“由于限車政策的影響，北京今年上半年的經(jīng)濟(jì)增長跌落了一個百分點(diǎn)。要防止經(jīng)濟(jì)增速回落，還需要回到汽車行業(yè)的健康發(fā)展上來?！苯?，在2011中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源向記者表示，在解決交通擁堵問題上，一定不能抑制汽車工業(yè)的發(fā)展，而是要想辦法加快道路建設(shè)，加快立體交通、公共交通建設(shè)，同時加強(qiáng)交通管理水平，不能局限于限車。

“對限購我是非常有意見的。限購等于是其他部門工作的不足都推到了汽車主管部門身上，這樣非常不科學(xué)。交通部門自己的工作不做好，就用這種簡單枯燥的方式，實際是解決不了問題的。其實這是政府層面的態(tài)度有問題。”汽車行業(yè)元老級人物、原中國汽車工業(yè)公司總經(jīng)理陳祖濤指出了限購治堵的弊端。而中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航則明確表示，中央應(yīng)制止地方政府的限購政策。

這是業(yè)內(nèi)對限購治堵政策的又一次批評。今年7月，正當(dāng)業(yè)界探討北京限車治堵政策的效果時，貴陽市出臺的《貴陽市小客車專段號牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》再次引起軒然大波。貴陽是國內(nèi)繼北京之后第二個推出限購措施的省會城市。不少人士擔(dān)心，受此影響，一系列大中城市或?qū)㈥懤m(xù)出臺類似的限購政策，讓今年以來持續(xù)不景氣的車市雪上加霜。

實際上，在去年底北京推出限車政策后，業(yè)內(nèi)就多次對此舉的治堵效果表示質(zhì)疑。對于貴陽限車政策頂著壓力出臺，一種公認(rèn)的解釋是，公交、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長，城市規(guī)劃和交通管理則需要很高的人力、物力成本，相比之下，限購治堵措施方法簡單，見效快，因此吸引了一些城市模仿。

然而，限車治堵的成本是巨大的。北京的限車政策實施半年后，其負(fù)面效果已經(jīng)凸顯出來。諸如經(jīng)銷店關(guān)門、銷售人員失業(yè)，自主品牌銷量銳減，消費(fèi)者購車成本增加等問題不一而足。上半年整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也因此放緩。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷累計達(dá)到1046.24萬輛和1060.18萬輛，同比增長僅有2.33％和3.22％，增幅比上年同期大幅回落。

限購政策對自主品牌的打壓更是顯而易見。數(shù)據(jù)顯示，今年1～7月，乘用車自主品牌共銷售352.34萬輛（包括133.1萬輛的微客銷量），同比下降1.03％，占乘用車銷售總量的43.37％，市場占有率較上年同期下降3.06％。自主品牌車企中，比亞迪、長安下滑均超過10％?！跋拶徴呤沟孟M(fèi)者購車成本增加，好容易有了購車機(jī)會，就選擇一步到位購買合資車型?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心副主任張建偉認(rèn)為，現(xiàn)在上牌照這么難，盡管各地還沒有出臺限牌措施。但消費(fèi)者可能擔(dān)心將來有一天會限制，就干脆買一個好車得了。這對車市、尤其是對自主品牌車型的沖擊是很大的，對于自主品牌的發(fā)展是極為不利的。

“限車的初衷是為了解決貴陽的交通擁堵問題，讓市民出行通暢。但限車不是解決貴陽交通擁堵的根本途徑，政府應(yīng)該從長遠(yuǎn)角度去尋找解決擁堵的辦法?！痹谫F陽出臺限車政策后，貴州省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長宋明表示，限車雖然可以緩解交通擁堵，但起不到治本作用。

北京限車治堵的失敗成了這番話的最好注腳。盡管限車治堵政策已經(jīng)實施超過半年，并付出了高昂的成本，但京城交通狀況依然沒有根本好轉(zhuǎn)。今年6月中下旬，北京市交通委發(fā)起的交通緩堵民意調(diào)查結(jié)果顯示，52.77％的投票者認(rèn)為治堵未見成效。

在采訪中，多數(shù)人士一致認(rèn)為，交通擁堵不能歸咎于車多一個因素。在調(diào)研貴陽交通擁堵的原因時，國家發(fā)改委一位人士形象地描述道：“貴陽的靜態(tài)交通問題嚴(yán)重，停車場、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，許多市民把車違規(guī)停在路邊，血管壁上全是脂肪，如同高血脂的病人。”

對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長熊傳林有著相同的見解。“交通擁堵既有交通管理和城市規(guī)劃的原因，也有消費(fèi)者用車習(xí)慣的原因，不能完全歸咎于車多。因此，政府不能簡單地依賴限購限行這種單一措施來解決交通擁堵問題?！?

“我國平均一輛車一年耗油超過兩噸，發(fā)達(dá)國家不超過一噸，可見國內(nèi)用車頻次太高了。這一方面是因為消費(fèi)者對汽車產(chǎn)生過度依賴，另一方面說明國內(nèi)公共交通還不夠方便，沒能給消費(fèi)者提供更佳的出行方案。因此，治堵的根本不在于限購，而在于公共交通和城市化發(fā)展的合理規(guī)劃，提高百姓出行的效率和舒適度。”

對于解決交通擁堵，國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源給出的方子是，首先要建設(shè)更多的道路。路的建設(shè)快于車的生產(chǎn)，就不會出現(xiàn)擁堵，只要路的增長低于車的增長，肯定是堵的趨勢。要想做到路的增長快于車的增長，就需要科學(xué)的規(guī)劃能力、管理水平等?！捌囃ㄟ^購置稅、燃油稅等方式為政府提供了稅收，政府可以拿來修路，讓車和路的發(fā)展形成良性循環(huán)。在車和路的問題上不應(yīng)遏制車的發(fā)展，而是要加快路的發(fā)展，這樣既能解決交通擁堵問題，同時又有利于汽車產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?

“香港土地面積比北京小，人口密度比北京大，也沒有長安街那么寬的路，但是香港不堵車。什么原因呢？因為它采取了很多措施，比如說加大地鐵、公共交通。我覺得在解決交通擁堵問題上一定不能抑制汽車工業(yè)的發(fā)展，而是要想辦法加快道路建設(shè)，加快立體交通、公共交通建設(shè)，同時加強(qiáng)交通管理水平，這是全方位的解決方案。在此基礎(chǔ)上再拿出一些限行、增加擁堵費(fèi)之類的措施來緩解擁堵。”姚景源說。